服务业扩大开放，是老城创新突围的切实路径。近年来，南京市玄武区率先“领题”，将“建设服务业扩大开放综合试点先行先试区”作为今年“一区一特色”改革任务主攻方向，并发布首批36个重点项目，聚力国际化、法治化、数字化方向，为全市服务业扩大开放作出贡献。2022年玄武区服务业增加值突破1200亿元，占GDP比重超过98%，2023年上半年服务业增加值占GDP比重98.3%。截至目前，已形成高端商贸、现代金融、电子商务3个千亿级产业，软件信息、生物医药等产业连续多年保持两位数以上增幅。

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玄武区服务业集聚效应不断提升，集聚区数量和体量全市领先。围绕“集聚化、高端化、品牌化”发展方向，玄武区打造新街口现代商贸服务业集聚区、长江路文化旅游集聚区，推动南京市总部经济重点园区玄武铁北总部经济重点园区建设，做优做强核心服务业。全区共2个省级服务业集聚区、7个市级服务业集聚区,数量位居全市前列；南京徐庄软件产业集聚区2022年营业收入近1000亿元，新街口现代商贸服务业集聚区2022年营业收入超2000亿元，服务业集聚区体量全市领先。同时，下半年将继续全流程全要素指导、跟进星河WORLD申报省级现代服务业集聚区，充分发挥玄武现代服务业集聚示范引领作用。

作为南京现代服务业发达的中心城区，玄武区在服务业扩大开放综合试点中抢抓难得机遇，发挥服务业重点项目引擎抓手作用，紧盯服务业重点项目建设，聚焦总部集聚发展，以有效的投资推动服务业高质量发展。今年玄武区7个现代服务业项目入列“省重点”，数量和体量均居全市首位。省服务业重点项目清单中，玄武区一批特色产业项目集中亮相。招商局江苏中心、南京玄武新一代信息技术科创中心等7个现代服务业重点项目入列，年度计划投资42.5亿元。

聚焦特色产业体系

加快集聚高能级经营主体

聚焦具有玄武特色的“1+2+2”现代化都市型产业体系，玄武区全力突破空间瓶颈，加快集聚高能级经营主体。一方面，不断增强德基、苏美达、五星控股、电信等龙头企业的区域辐射力和自我孵化力，吸引产业链上下游企业总部落地。另一方面，紧抓第二批央企总部离京机遇，密切跟踪央企向外迁移动向，深化开展总部专题招商活动。3月举办“一轴贯南北 共耀新征程”南京·玄武服务业扩大开放总部集聚区推介会。此外，持续引进品牌首店。去年新引进首店87家，其中，国际品牌占比高达66%，省级及以上高能级首店占比达61%，远超全市平均水平。截至目前，区内共有首店300余家。同时，培育一批本土高成长性企业。该区紧扣创新型企业发展所需，在资源集聚、环境营造、资本支持等方面狠下功夫，着力解决企业成长过程中遇到的各种矛盾和问题，新增独角兽、培育独角兽和瞪羚企业14家，汇通达、好享家入选2022中国产业数字化百强榜单，区域创新活力进一步激发。

探索文旅融合新模式

持续优化营商环境

文旅融合特色场景，是玄武区服务业扩大开放首个重点场景。玄武区紧抓南京国际消费中心城市和区域消费中心建设机遇，放大玄武消费优势，形成以消费升级引领产业升级、拉动经济增长的新动力。2021年，玄武区入选省政府文旅产业督察激励支持对象；2022年8月初，被授予首批“江苏省文化和旅游消费示范单位”；2022年11月，入选首批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区名单。

服务企业就是服务发展。近年来，在全区开展“服务企业大走访”行动，加强政府与企业的“亲清”联系，紧扣企业发展的阶段性特点和实际需求，为企业提供专业政策咨询和精准对接服务，助力企业快速成长。“十四五”以来，已帮助13家企业申请省级现代服务业发展专项引导资金1364万元，9家企业申请市级服务业发展专项资金557万元，为企业高质量发展注入资金动力和强大信心。

开展服务业扩大开放综合试点既是一个契机，也是一个开端。它为玄武丈量服务业的发展提供了标尺，也能够让玄武实现由服务业大区向服务业强区的跨越。精耕区域环境、做强要素保障。围绕全区打造服务业扩大开放综合试点先行先试区目标，玄武将持续探索改革创新机制、发挥地方首创精神，在工作推进中探索更多可复制、可推广的经验，为全市、全省乃至全国服务业扩大开放贡献更多“玄武实践”。

来源：新华日报

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